El profesor Frühling es el Director del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana (CESC) de la Universidad de Chile. Además, dirige el equipo del Proyecto + Comunidad + Prevención, a cargo de dar vida a la Red del mismo nombre.

En esta entrevista, nos cuenta del proyecto “Fortalecimiento de Políticas Públicas e Intervenciones dirigidas a la Prevención del Delito en América Latina”, que pretende dar continuidad al trabajo de la mencionada red de profesionales, durante el año 2008.

¿En qué consiste y cuáles son las líneas que orientan el Proyecto + Comunidad + Prevención para el 2008?

Este proyecto implica una profundización del trabajo que venimos realizando desde hace casi 4 años, en el sentido de tomar aquellos componentes que han resultados más efectivos y tratar de mejorarlos aún más. Pero al mismo tiempo, busca introducir reflexiones o investigación respecto de temas que, nos parece, implican desafíos para el diseño y la implementación de políticas públicas de prevención eficientes.

Vamos a seguir con el Curso o Seminario anual de Capacitación de jóvenes profesionales que trabajan en programas de prevención, pero tratando esta vez de llegar a instituciones o personas con las cuales no hemos estado en contacto en años previos. También realizaremos, por segunda vez, nuestro Diplomado a Distancia sobre Prevención del Delito a Nivel Local, que ha tenido mucho éxito en América latina, y seguiremos con las sistematizaciones de experiencias en terreno.

¿Cuáles son los aspectos novedosos? Daremos la mayor atención posible al fortalecimiento de los lazos con los miembros de nuestra Red + Comunidad, + Prevención, tratando que ellos participen activamente en nuestras publicaciones y que el contacto se haga más frecuente. Y, en materia de investigación, realizaremos un estudio, en el que esperamos contar con la colaboración de los miembros de la Red, respecto de aquellos temas, de tipo institucional, o de contexto, o de diseño, que terminan dificultando la puesta en práctica de políticas que sean eficientes en materia de prevención del delito.

¿Cuál es el diagnóstico que hace necesario investigar acerca de esas dificultades?

Nuestra visión es que en la última década se han llevado a cabo una serie de proyectos de control y de prevención en muchos países de América Latina. Si bien es posible apuntar a casos exitosos, la verdad de las cosas es que, en muchas ocasiones, las esperanzas se han visto frustradas.

Las razones para ello son, en algunas oportunidades, totalmente entendibles. Se trata de materias o proyectos nuevos, respecto de los cuales en muchos países no existe la experticia suficiente, como para conducir estos proyectos de prevención de manera adecuada. En otros casos se puede aludir a la falta de financiamiento, necesario como para tener un impacto.

Pero aun así, nos parece que nuestra reflexión debe ir acompañando a la práctica, proporcionando elementos para entender dónde intervenir de manera más adecuada, cuáles son las lecciones que surgen de nuestra propia experiencia, que pueden ser aprovechadas por otros, y cómo hacer replicable aquello que sí parece haber dado resultado.

Creemos que tenemos que mirar con ojos críticos la práctica de lo que ha se venido haciendo y preguntarnos también por cuestiones que pueden generar resquemores: ¿Por qué esto no ha tenido éxito? ¿Qué es lo que distancia la realidad de los objetivos que se propusieron inicialmente? ¿Dónde se encuentran efectivamente las experiencias de las cuales extraer lecciones provechosas?

¿De qué manera esta investigación se va a reflejar en los distintos productos del Proyecto?

Hemos tratado, en cada uno de los seminarios internacionales de capacitación, incluso en los seminarios internacionales de discusión, que los temas principales que guían las investigaciones se vuelquen a los cursos que entregamos. De manera tal que, efectivamente, reflejen experiencias razonadas por parte nuestra y no sean simple repetición de temas que cada uno de los profesores ya viene explorando. Intentamos entregar una contribución que, en parte importante, surge de esta reflexión sobre la práctica.

Lo que nosotros trataremos de hacer es trabajar con miembros de la Red obteniendo información, pequeños análisis, y manteniendo un diálogo con ellos, respecto a su apreciación acerca de las políticas públicas que en sus países se estánimplementando, y acerca de sus éxitos y fracasos, así como de las causas para ello.

Ese tema va a formar parte central, tanto del Seminario Internacional “Desafíos para la implementación de Políticas Públicas de Seguridad Ciudadana en América Latina” que realizaremos en diciembre próximo, como del Seminario Internacional de Capacitación que organizamos para mediados del próximo año en algún país de Latinoamérica.

¿En qué medida el Seminario a realizarse en diciembre es importante para el Proyecto?

Es extremadamente importante porque, por primera vez, trataremos de trabajar presencialmente con personas que, en los últimos tres años, han asistido a los cursos o seminarios de de capacitación.

Buscamos aprender de ellos, respecto de la experiencia que han tenido en su trabajo en los años recientes y los instrumentos y estrategias que están utilizando en materia de seguridad ciudadana. También trataremos de calibrar qué ha significado para ellos el haber asistido a un Seminario de capacitación como los que ofrecemos anualmente, en términos de qué aprendizajes han perdurado y de qué vínculos se han mantenido.

Al mismo tiempo, trataremos de reforzar el trabajo de la Red, creando productos que, de alguna manera, podamos ir elaborando en conjunto. Creemos que esa es una de nuestras contribuciones más importantes. Esto es, ir elevando la preparación del excelente recurso humano que ya está involucrado en programas de prevención concretos y a nivel de gobiernos locales, de organizaciones no gubernamentales, de gobiernos centrales o estaduales.

Se habló de incrementar el número y diversidad de instituciones con las que este Proyecto establece relaciones. ¿De dónde surge esta necesidad?

La necesidad surge de lo que, consideramos, es un aspecto exitoso del trabajo que ha venido realizando nuestro Centro de Estudios, así como otras instituciones académicas y no gubernamentales.

El abanico de ofertas en materia de cursos, de experiencias y de conocimientos ha alcanzado un cierto estadio básico, para personas que están conectadas a instituciones que tienen contactos internacionales. A través de la Web, por el intercambio de materiales, por asistencia a conferencias, ellas han podido nutrirse de ciertos intercambios.

Sin embargo, hay un conjunto de otras instituciones y prácticas donde esos intercambios son todavía más lejanos. Y queremos, por un lado, sacar provecho de su experiencia y, por otro, que tengan la oportunidad de entrar en contacto con este esfuerzo y el resultado del trabajo que hemos realizado.

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