En Bolivia, según datos del Instituto Nacional de Estadística, las denuncias de casos de delitos comunes y de mayor incidencia son aquellos relacionados a los Delitos contra la Propiedad (robos, hurtos) y delitos contra la vida y la integridad corporal (delitos contra la integridad corporal, la salud y homicidios), sin embargo la casuística policial determina que los delitos de mayor incidencia son aquellos relacionados a delitos de bagatela (delitos menores).
El Ministerio de Gobierno, a través del Viceministerio de Seguridad Ciudadana ha diseñado el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana “Bolivia Segura para Vivir Bien”, que en su programa “Departamentos y municipios seguros” plantea las siguientes líneas de acción:
Sistema de Justicia eficaz y eficiente
Que tiene como principales acciones de desarrollar un marco jurídico normativo que permita atacar la delincuencia en todos sus ámbitos, las acciones a desarrollarse inciden en la proyección de reformas al sistema penal (Código Penal, Código de Procedimiento Penal y Ejecución Penal), Ley de Sistema de Seguridad Ciudadana, Ley de Tránsito y Seguridad Vial, Ley de Armas y una normativa para el control y expendio de bebidas alcohólicas.
Tecnología preventiva contra la inseguridad
Cuyas acciones se refieren a la incorporación de tecnología preventiva en la lucha contra la delincuencia con la implementación del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana, las Tarjetas de Identificación del Conductor (TIC), las cámaras de Seguridad a ser instaladas en puntos estratégicos en las principales ciudades del país, el registro biométrico de todos los funcionarios de las Empresas de Seguridad Privada a nivel nacional.
- Cultura ciudadana para la prevención que implementa las siguientes acciones:
- Incorporación de la materia de seguridad ciudadana y vial en la nueva malla curricular educativa
- Implementación de brigadas escolares de seguridad ciudadana
- Desarrollo de procesos de capacitación, sensibilización y prevención dirigido a poblaciones vulnerables (niños, niñas, adolescentes y personas adultas mayores en todo el país).
- Desarrollo de una estrategia comunicacional a través de campañas de educación y prevención sostenibles en el tiempo.
- Policía fortalecida junto a la ciudadanía, que implementa las siguientes acciones:
- Integración policía – comunidad, mediante el fortalecimiento de la Policía Comunitaria, capacitando a los efectivos policiales así como a diferentes grupos sociales sobre la prevención de la delincuencia.
- Participación Comunitaria en Seguridad Ciudadana, la cual se desarrolla a través de la difusión, capacitación y organización de Consejos de Seguridad Ciudadana, así también proyectos de seguridad en zonas específicas de la población.
En relación a las líneas de acción implementadas, los principales logros alcanzados en la gestión 2009 son:
- Promulgación de DS 0180 (Transferencia de recursos no ejecutados en la gestión 2009, por Prefecturas a la Policía Boliviana para seguridad ciudadana).
- Promulgación del DS 0353 (que obliga a los usuarios y operadores de la telefonía móvil, a inscribirse y crear el registro de equipos de terminales móviles, con la finalidad de bloquear el celular ante un posible robo).
- Promulgación del DS 0354 (que autoriza a las Fuerzas Armadas a coadyuvar en la labor de la Policía Boliviana en el Departamento de Santa Cruz).
- Implementación inicial del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana, recuperando datos estadísticos de la delincuencia a nivel nacional y diseñando mapas urbanos de las zonas de mayor incidencia delictiva en las principales ciudades del país.
- Implementación piloto del software y base de datos para las tarjetas de identificación del conductor (Registro de líneas de radio taxi, trufis y chóferes).
- Diseño de software para la implementación del control biométrico de empresas de seguridad privada, destinado a contar con un registro de todo el personal que trabaja en las diferentes empresas de seguridad privada a nivel nacional.
- Implementación de la temática de Seguridad Ciudadana y Vial en la curricula educativa nacional, desde el nivel inicial al secundario.
- Jóvenes imputables, niños, niñas acompañantes de sentencia, mujeres internas en centros penitenciarios, capacitados en prevención de la inseguridad ciudadana.
- Adolescentes y jóvenes capacitados en prevención de la inseguridad ciudadana en diferentes ciudades.
- Brigadas escolares de seguridad ciudadana organizadas con niños, niñas y adolescentes.
- Implementación y fortalecimiento de la policía comunitaria.
- Fortalecimiento de los Consejos de Seguridad Ciudadana en municipios y provincias del país.
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Ante los crecientes niveles de criminalidad e inseguridad ciudadana, que atentan contra la inseguridad de la población en la ciudad de Santa Cruz, el gobierno del Estado Plurinacional, a través del Decreto Supremo 0354, dispone que las Fuerzas Armadas apoyen en forma coordinada las acciones de la Policía Boliviana en la prevención de la delincuencia y preservación de la seguridad ciudadana.
A partir de la implementación del Plan Ciudad Segura en Santa Cruz (desde el 6 de noviembre al 30 de diciembre de 2009) la disminución en el número de delitos es del 70% en comparación con el mismo periodo de tiempo en la gestión pasada, asimismo las faltas y contravenciones desde el inicio del Plan, han disminuido en una proporción cercana al 30% en comparación al mismo periodo del 2008.
Asimismo, la Policía Boliviana a través de la implementación de este Plan y el Plan Acero, ha desarticulado importantes bandas criminales compuestas por ciudadanos bolivianos y extranjeros.
La implementación del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, en sus siguientes componentes:
- Impulsar la aprobación de reformas en el Sistema Penal Boliviano (Código Penal, de Procedimiento Penal y Ejecución Penal)
- Promulgación de la Ley de Tránsito y Seguridad Vial, Ley de Regulación del Consumo y Venta de Alcohol, Ley de Armas, Municiones, Explosivos y otros.
- Elaboración y presentación de un Proyecto de Ley de Faltas y Contravenciones.
- Elaboración de Convenios Intra e Interinstitucionales
- Implementar Proyectos Preventivos de Seguridad Ciudadana a nivel nacional
- Asistir al Ministerio de Educación, para la implementación efectiva de la temática de seguridad ciudadana y vial en la malla curricular educativa, mediante procesos de capacitación docente y material de apoyo.
- Equipar y fortalecer el Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana, con tecnología de punta y ampliar sus alcances a nivel nacional.
- Ampliar la experiencia de la policía comunitaria a todo el país.
- Proyectar la normativa para la apertura de Centros de Rehabilitación, para jóvenes infractores, asimismo se diseñará la metodología de rehabilitación y reinserción social con características multidisciplinarias, además de los respectivos reglamentos y manuales internos de funcionamiento.
- Desarrollar campañas comunicaciones preventivas
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